Iniciativa proinversion busca reducir a 21 meses la aprobación ambiental de proyectos.

Publicado el Domingo, 20 Mayo

Iniciativa proinversion busca reducir a 21 meses la aprobación ambiental de proyectos.

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Reducir la burocracia para potenciar la inversión. Ese es el motor de proyecto de ley de Agenda Proinversión que firmaron ayer en el Palacio de la Moneda el Presidente, Sebastian Piñera, y el ministro de Economía, Jose Ramón Valente. En el mismo acto las autoridades también autorizaron, vía decreto, la creación de la Oficina de Gestión de Proyectos Sustentables (GPS) y su mandato a la Comisión Nacional de Productividad (CNP) para la realización de un nuevo estudio para continuar en la desburocratización de los procesos, con énfasis en la digitalización de tramites.

A juicio del Ejecutivo, dichas iniciativas serán un impulso para la reactivacion de la inversión en nuestro país, de la inversión en nuestro país, al agilizar y reducir los tramites que enfrentan actores tanto del sector público como privado.

En la actividad, en la que también participó el titular de Hacienda, Felipe Larrain, Piñera destaco que con la creación de la oficina GPS “hemos declarado una verdadera guerra a la burocracia excesiva, a la negligencia , a la incompetencia, que muchas veces es lo que tiene a nuestro país paralizado”. Así mismo, deslizo criticas al gobierno anterior: “durante los últimos cuatros años la inversión en lugar de crecer ha estado disminuyendo”.

El ministro Valente explico los beneficios que traerán las propuestas. “Hemos hecho un catastro de US$ 65 mil  millones en proyectos que podrían desarrollarse y, si, esos proyectos efectivamente ven la luz, la generación de empleos permanentes va a ser entorno a los 250 mil”, dijo  Valente, precisando después que dicha proyección de nuevos empleos, en caso de cumplirse, se sumaria la meta de 600  mil nuevos puestos que considera el programa de gobierno.

En cuanto a plazos, el denominado ” proyecto proinversion I” tiene como objetivo reducir en seis meses la aprobación ambiental de los proyectos privados. Según estimaciones del Ministerio de Economía, la obtención de permisos en las agencias de regulación medioambiental hoy demora en promedio 2,3 años (27 meses), por lo que si se aprueban los cambios legales propuestos dicho proceso se reducirá a 21 meses. Actualmente, la duración promedio completa de los tramites para materializar una inversión se sitúa entre 4 y 5 años. En caso de proyectos judicializados, el plazo puede aumentar a 10 años.

Propuesta miscelanea.

Tal como lo adelanto ayer “El Mercurio”, el proyecto de ley plantea ajustes en distintas regulaciones que influyen sobre la aprobación de inversiones. Se proponen 18 medidas que provienen de proyectos de ley presentados tanto por el Presidente Piñera como por la ex Presidenta Bachelet que no alcanzaron a materializarse en ley y 4 nuevas medidas-

La iniciativa plantea introducir cinco medidas que modifican el Código de Aguas y 6 a la Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente y una para el Decreto con Fuerza de Ley sobre Concesiones Marítimas, entre otras.

El ministerio de Economía, a partir del estudio encargado a la CNP y las propuestas de la oficina GPS, se comprometió a presentar mas adelante un segundo proyecto proinversion. La cartera de Medio Ambiente también prepara una iniciativa de cambios mas profundos a las permisologia ambiental.

El decreto que crea la oficina GPC también innova con un Comité Asesor Presidencial denominado “Comité interministerial para Grandes Proyectos de Inversión”, que tendrá por objeto asesorar al Presidente de la República, en el seguimiento y control de gestión de los procesos de autorización y aprobación de las iniciativas de inversión en el país, sean publicas o privadas.

Principales propuestas proinversion del gobierno.

  • Permitir a las municipalidades la entrega, de manera inmediata, de una patente provisoria por dos años para todos aquellos locales que cumplan con los requisitos que establece la ley.
  • Implementar una plataforma digital, para hacer los tramites electrónicos ante las Direcciones de Obras Municipales.
  • Reducir significamente los tiempos de aprobación de los proyectos de obras hidráulicas.
  • Permitir que se constituyan garantías, prendas  o hipotecas sobre los derechos de concesiones marítimas.
  • Crear una plataforma digital para recibir y tramitar todas las presentaciones relacionadas con los derechos de aprovechamiento de aguas.
  • Permitir  que el Servicio Nacional de Geología y Minería (Sernageomin) mantenga actualizado el Catastro de Concesiones Mineras.
  • Regular la suspensión de una obra nueva, evitando que, muchas veces, demandas infundadas paralicen grandes proyectos de inversión.
  • Facilitar los procedimientos administrativos para la adquisición o ejercicio de derechos, permitiendo que revisores independientes puedan hacer las inspecciones que muchas veces el sector publico se demora años hacer.
  • Permitir que los planes de prevención y descontaminación puedan distinguir entre distintos tipos de fuentes contaminantes.
  • Facilitar al Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) para omitir el pronunciamiento de servicios cuando estos no están fundados o cuando se encuentran absolutamente fuera de su competencia.
  • Establecer un procedimiento que permita que los interesados en presentar un proyecto a evaluación ambiental puedan pedir y obtener un pronunciamiento previo de parte de la autoridad competente para saber si es pertinente dicha evaluación.
  • Reforzar al Servicio Evaluación Ambiental como una ventanilla única respecto de todos los permisos sectoriales que tengan que entregar el Estado para la evaluación de un proyecto de inversión.